翟东升：当中国式现代化遇见欧洲战略焦虑，中欧还能携手走多远？,翟东升中美

Club点评：五十年前，中国尚是以农业为主的发展中国家，欧洲则处于工业化高点。半个世纪后，中国通过借鉴并超越欧洲经验，在实现工业化的同时迈入数字经济和人工智能前沿领域，形成独具特色的中国式现代化路径。

北京对话特约专家、中国人民大学区域与国别研究院院长翟东升指出，中国在数字经济领域的跃升，带来新一轮中欧经贸结构再平衡，同时也引发了产业互补性的弱化与竞争性的上升。未来中欧贸易关系将更多转向产业内协调与机制重构。

此外，欧洲在战略自主问题上仍面临挑战，其对华政策仍受制于美欧关系大势。中国与欧洲都希望构建一个更加和平、开放、绿色的全球秩序，但却无法回避地缘政治和外部压力的牵制。

从北欧福利模式对中国当前“内需不足”挑战的启发，到中欧在人类命运共同体框架下在AI治理、多边机制、气候行动等方面的共识，翟东升呼吁，中欧关系应突破短期博弈逻辑，坚定和平合作初心，在全球格局重构中发挥“和平之轴”、“开放之基”、“绿色之源”的建设性作用。

本文为翟东升在“再遇见——中欧建交50周年特别策划发布仪式暨研讨会”上的致辞，北京对话获授权整理、发布如下。

Club Commentary: Fifty years ago, China was still a predominantly agricultural developing country, while Europe stood at the peak of industrialization. Half a century later, China has drawn from—and in many ways surpassed—Europe’s modernization experience, achieving industrialization and moving rapidly into the frontiers of the digital economy and artificial intelligence. This has resulted in a uniquely Chinese path to modernization.

Di Dongsheng, Senior Fellow with Beijing Club for International Dialogue and Dean of the School of Regional and Global Studies at Renmin University of China, points out that China’s leap in the digital economy has triggered a new round of structural rebalancing in China–EU economic and trade relations. At the same time, it has weakened industrial complementarity and intensified competition. Going forward, bilateral trade will likely shift toward greater intra-industry coordination and institutional recalibration.

Di also notes that Europe continues to face challenges in achieving true strategic autonomy, with its China policy still heavily influenced by broader transatlantic dynamics. While both China and Europe aspire to build a more peaceful, open, and green global order, they remain constrained by geopolitical tensions and external pressures.

From the Nordic welfare model’s inspiration for addressing China’s current challenges of weak domestic demand, to the growing China–EU consensus on AI governance, multilateral cooperation, and climate action within the framework of a shared future for mankind, Di calls for a shift in China–EU relations beyond short-term tactical games. He advocates for a return to the original aspiration of peaceful cooperation, so that the relationship may play a constructive role in shaping a global order—serving as an axis of peace, foundation of openness, and source of sustainability.

This article is adapted from Di Dongsheng’s remarks at the “Re-Encounter: Commemorating the 50th Anniversary of China–EU Relations”release event and seminar, and is published by Beijing Club with authorization.

翟东升在“再遇见——中欧建交50周年特别策划发布仪式暨研讨会”上致辞（图源：澎湃新闻）

五十年前的格局已发生巨变。彼时，中国是典型的农业国，90% 以上的人口居住在农村，经济活动以农业为主；而欧洲则是现代工业文明的发源地。中国通过借鉴并超越欧洲的工业化与现代化经验，走出了一条中国式现代化道路，在短时间内实现工业化，且并未止步于工业化阶段，而是继续拥抱数字经济与人工智能。作为学者，我观察到，中国已经在数字经济领域实现反超。这一发展带来了更多贸易机会，但也导致双方互补性下降、竞争性上升，从产业间贸易与分工转向产业内贸易，必然带来持续且困难的相互调试过程。对此，如果再往前看，也不必太悲观。随着中国进一步探索中国式现代化的深层内涵，进一步吸取欧洲的经验以实现高质量发展，中国市场的规模和吸引力将变得更大。

例如，作为全球人均收入最高和福利水平最高的区域，北欧地区的人们并未变懒，其高福利背后的高税收也并未抑制创新创业，反而激发了人们勇于创新、敢于冒险的精神，让他们拥有闯一闯拼一拼的底气和空间。北欧年轻人热衷创业，使北欧成为全球每百万人口中百万富翁与亿万富翁比例最高的地区。这一事实对于我们应对当前所谓的“产能过剩”与“内需不足”问题具有启发意义。

我今天刚看到一个好消息，即中国要开始为新生儿提供补助。在我看来，虽然力度尚且不足以扭转生育率下滑的趋势，但至少是朝正确的方向迈出关键一步。随着中国式现代化逐步构建起具有新时代中国特色的现代福利体系，中国中产阶级的规模将大幅扩大，中国市场对欧洲企业的吸引力将进一步提升。

作为中欧关系的亲历者与观察者，我必须坦率指出，欧洲的战略自主性或者说政治主体性，至今仍有所欠缺。我和团队基于1.2 亿条GDELT 数据的研究表明，欧洲对华态度与中国对欧态度在统计意义上并无显著关联，即中国无论对欧积极还是消极，均难以改变欧洲的对华态度；真正起决定作用的是美国对华态度，以及较小程度上美国对欧洲的态度。通俗地讲，就是欧洲具有强烈的“看齐”意识，其对华态度主要取决于美国对华立场，但有时候从美国那里受气了，也会用中国作为博弈筹码。

欧洲战略自主是一个符合时代需求的议题，但目前关于欧洲自主性讨论主要集中在经济和供应链领域，特别是关于减少对中国依赖的问题。欧洲不仅需要在经济层面实现自主，更应在政治和战略层面真正获得对外政策的主体性和自主性。

展望未来中欧关系，双方实际上拥有广阔的合作空间和诸多共同利益。在这个快速变化、充满不确定性的世界中，中国和欧洲都扮演着稳定、可预期且具有建设性的角色。作为全球体系中举足轻重的经济体，双方在应对气候变化、维护多边贸易体系、规范人工智能发展等方面有着高度共识。

二战后的欧洲一体化堪称人类文明史上的伟大创举。这个曾经充满冲突的大陆，通过一体化进程实现了持久和平与共同发展。在当今世界格局中，存在一个值得深思的现象：距离中国越远的地区，冲突往往越激烈，造成的伤亡也越严重；而与中国邻近的区域，即便出现争端，通常也能更快得到控制，付出的生命代价相对较小。这一现象表明，中国和欧洲在维护地区稳定方面都发挥着重要作用。

中欧双方都希望构建一个更加和平、开放、绿色的世界秩序，都致力于防止极端意识形态对正常社会生活和政治秩序的冲击。然而，理想是丰满的、现实是骨感的，现实世界并不太平，且中欧双方均受地缘政治掣肘，无法完全自由地按理想塑造世界。因此，我衷心祝愿中欧关系不被地缘政治、短期利益或外部压力绑架，不忘初心、牢记使命，成为世界和平之轴、开放之基、绿色之源。谢谢大家！