冯德莱恩和特朗普在两大关键问题上表述矛盾，落实仍有变数,冯德莱恩与中国关系

【文/观察者网张菁娟】中国新闻网消息，当地时间7月27日，美欧达成新贸易协定。

美国将对包括汽车在内的大部分欧盟进口商品征收15%的关税，较此前威胁的30%降低一半。美国总统特朗普还称，欧盟已同意“开放所有欧洲国家市场，实行零关税贸易”。

虽然美欧就15%关税税率达成一致，但在新贸易协议的部分关键细节上表述不一，有外媒指出，这凸显出他们将该协议落地可能面临一些困难。

周日与欧盟委员会主席冯德莱恩会面后，特朗普称该协议不涵盖药品，其表述似乎暗示药品可能会被征收更高关税。而在另一场新闻发布会上，冯德莱恩说，药品已纳入15%的关税协议范围内。

美国高级官员随后表示，双方已就欧盟药品出口15%的关税水平达成一致。他们补充道，美国仍将在未来三周内启动针对进口药品的所谓“232条款”调查。

“232调查”指美国商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条款规定的授权，对特定产品进口是否对美国国家安全造成威胁进行立案调查。这项调查允许美国总统限制被认为对国家安全构成威胁的产品进口。历史上，美国多次依据“232条款”调查结果征收关税。

目前，美国已启动调查，以确定航空航天、半导体等特定产品的进口是否对国家安全构成威胁。这可能导致部分行业被单独加征关税。

当地时间2025年7月27日，苏格兰坦贝利，美国总统特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩举行会晤。 IC photo

欧美另一个争议点在于钢铝关税。特朗普称50%的税率“保持不变”，冯德莱恩则表示，相关关税将下调，并将实施配额制度。

美国高级官员随后告诉媒体，该协议不涵盖欧盟钢铁和铝出口，相关产品仍将被征收50%的关税。他们补充道，在所谓“232条款”调查结果出炉前，航空航天产品的关税将维持在0%。

除钢铁和铝外，芯片、烈酒两大关键领域的关税协议仍待定。

新贸易协定达成后，冯德莱恩称，15%的水平是能争取到的最好结果，并表示她为欧美企业争取到了确定性和稳定性。但目前远不能确定欧美能否在众多尚未解决的争议问题上消除所有分歧。

“如今焦点将转向协议的解读与执行风险，这将引发一系列政治和技术问题，”咨询公司Teneo研究部副总监尼克尔（Carsten Nickel）在一份报告中写道，鉴于协议的性质，重大不确定性可能会持续存在。

值得一提的是，虽然特朗普和冯德莱恩均认为新协议“令双方满意”，但欧洲内部有不少不满的声音。欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格认为，这是一项带有偏见的协议。尽管15%的统一税率在某种程度上带来贸易关系的可预期性和法律上的安全保障，但整体而言，这一协议远未达成平衡，甚至可能对欧洲造成长期伤害。

一位欧洲大使则表示，协议无法掩盖欧盟被特朗普的碾压式策略击垮的事实。"特朗普精准测算出了我们的痛苦阈值。"

外媒指出，贸易协定通常需要数年谈判，篇幅可达数千页。美欧周日达成的初步协议的相关谈判始于4月，目前具体细节仍显匮乏。

在与欧洲达成这项协议之前，美国近期已宣布达成了一连串贸易协议，但协议细节也一直很少。

此前，美国政府称与菲律宾和日本达成了协议，但尚未公布任何文件，上周公布的印尼协议细节也仍不完整。与英国的协议框架于5月份发布，也留下了一些悬而未决的重大问题，比如钢铝关税水平。

在特朗普迄今通过协议确定的关税中，英国的税率最低，为10%。预计特朗普还将在28日与英国首相斯塔默的会晤中敲定英国协议的最终细节。

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